依托资源创品牌 优化结构促转型

作者:太阳成集团官网 发布时间:2016年01月11日来源:三峡日报

  2015年12月26日,在第五届中国旅游产业发展年会暨首届中国(国际)冰雪旅游峰会上,2015中国旅游风云榜揭晓,夷陵区凭借丰富的资源优势和极高的美誉度荣膺“美丽中国”十强旅游县区。

  近年来,夷陵旅游全面华丽转身,由单一的景区游升级为景区游、乡村游两轮驱动,他们以山水为媒、自然为本、文化为魂、品牌为重,整合旅游资源,统一规划,发展全域旅游,旅游产业加速转型升级,成为经济发展新常态下的新增长点。

  2015年,全区接待人次突破千万,旅游综合收入过百亿元。此前先后被评为“中国十佳最具投资潜力文化旅游目的地”、“中国最美文化生态旅游名区”、“中国最佳宜居宜游旅游名区”、“中国观赏石之乡”、“湖北省旅游强区”、“湖北省旅游产业发展突出贡献县市区”。

  2015年夷陵区旅游业发展十件大事

  ■旅游接待人次突破1000万,旅游综合收入突破100亿■荣膺2015“美丽中国”十强旅游县(区)■荣获“中国最佳宜居宜游旅游名区”称号■被评为全省旅游产业发展突出贡献单位■连续两年在全省游客满意度调查中排名第一■官庄村上榜“中国乡村旅游模范村”■乡村旅游发展规划在全省率先通过评审■三峡人家商标被认定为中国驰名商标■乡村游媒体推介会在汉成功举行■旅游发展大会召开,对未来五年旅游业发展进行安排部署

  全域旅游让每一寸土地都成为景观

  夷陵区因“水至此而夷,山至此而陵”而得名,是宜昌市面积最大、人口最多的中心城区之一,区位优势明显,被誉为中国早熟蜜桔之乡、中国非金属矿之乡、中国民间艺术之乡、中国观赏石之乡。

  夷陵地处鄂西山区向江汉平原过渡地带,文化底蕴深厚,自然资源富集,旅游资源得天独厚,集名山秀峰、奇特地貌、珍稀生物、历史遗迹、民俗风情、现代工程于一体,旅游资源得天独厚。国家颁布的旅游资源评价标准8类155种,该区就有8类142种。伴随着三峡旅游资源整合、三峡大坝景点免费开放和全面启动三峡枢纽港区、三峡旅游新区的建设步伐,夷陵旅游业发展逢天时、得地利,楼台近水,机遇千载难逢。

  如何推进旅游转型升级、将旅游蛋糕进一步做大做强?夷陵区委、区政府调整思路,紧盯旅游休闲市场需求,把全区作为一个大景区来规划、建设,提出了“让每一寸土地都成为景观,让每一个村庄都成为景区”的目标,建设生态风景廊道,让道路成为风景,着力打造高品位生态旅游区,把家园变成花园,把小景点连成大景区,从而激发乡村旅游活力,带动全域旅游发展。

  夷陵区按照“国际视野、国内一流”要求,突出宜居宜业宜旅主题,编制完成了全域规划,将全域旅游的概念延伸至全天候、全时段、全市场,全方位考量夷陵旅游发展水平和潜力。旅游资源丰富、发展基础优、市场前景好的乡镇(村)如雾渡河、龙泉镇,官庄、张家口村还编制了旅游专项规划。目前正在编制重点线路和重要节点控制性详规,其中三峡茶谷、小溪塔-黄花-分乡-龙泉带、黄花-雾渡河-下堡坪(殷家坪)带状规划、百里荒片区规划等正在编制之中。

  夷陵区委、区政府坚持用统筹、系统、融合的思维,深入挖掘夷陵特有的资源和品牌优势,将旅游元素融入到城市建设、农业发展、工业发展的项目之中,推动旅游业与工业、农业、文化等产业融合互动,形成全域旅游的发展态势,力求每一个村庄、每一个社区的每一项基础设施都具有旅游功能、包含旅游元素,既能满足群众生产生活需要,又能满足景区发展和游客需求。旅游规划与区域总体规划、国土利用规划、道路交通规划、文化产业规划、新农村建设规划、特色村镇规划等有机结合,融合发展、整体推进,加快形成以区级全域规划为总纲、乡镇全域规划为框架、景点景区规划为基础的旅游发展规划体系,使全区景点景区成为一个有机整体。

  在旅游项目资金方面,夷陵区强化项目库建设,加大源头整合和预算整合,实现了项目申报“一盘棋”,项目实施“一桌席”,项目服务“一条龙”。

  层层叠叠的飞檐,古色古香的窗棂,高密度的釉面砖,人性化的人体感应开关;外部形似客栈,内部形如五星级酒店……在夷陵区,一座座外形古朴的旅游厕所拔地而起。

  旅游要发展,厕所要革命。2015年,夷陵区积极响应国家“旅游厕所革命”的号召,全区统一思想、凝聚共识、形成合力。在建设中,坚持“三优先”原则,即投资和管理主体明确的优先建,重点区域或需求迫切的优先建,各类已建或闲置厕所优先利用。投资980万元新建公厕18座、改造20座。

  以游客满意度为标尺,以规范化管理为基础,全力推进旅游标识标牌建设。在建设中,综合借力、联合聚力,变“独唱”为“合唱”,组织城管、公安、交通等重点部门和有关乡镇,分路段、分乡镇、分节点统一谋划,分类推进,确保标识标牌建设既符合规范、又彰显特色。2015年,整合资金765余万元,在旅游交通沿线设置交通导向标识80余块,行人导览标识9块,景区标识标牌515块,覆盖了全区A级景区和重点景区、重点线路、重要节点。在国家旅游局组织的中期评估中,得到评估检查组的高度肯定。

  如果说全域旅游是一辆快速前进的动车,那么景区游与乡村游就是这辆动车的两个驱动轮。

  为夯实景区游这一发展底盘,全区以促进旅游业转型升级为抓手,加快构建以观光旅游为基础、休闲度假旅游为重点、特色旅游为补充的旅游产品新格局。目前,全区已建成并对外开放景区景点18处,其中国家5A级景区2个、4A级景区4个、3A级景区3个;全国工农业旅游示范点2家。“三峡人家”被认定为中国驰名商标、湖北省名牌产品。官庄村上榜中国乡村旅游模范村。三峡大瀑布5A景区、百里荒和大老岭4A景区正在创建之中。

  近年来,夷陵区对通往景区的“宜兴、宜巴、普百、两金”四条旅游线路进行了改造和升级,绿化公路节点8000多个,立面改造旅游交通沿线居民房屋2000多栋。新建了三峡人家游客接待中心、王家坪换乘中心、神龙驿站游客接待中心、南沱游客中心以及停车场等项目。

  十二五期间,全区旅游投入每年以50%的速度递增。区财政围绕旅游交通、景观廊道、城市功能、生态环保、名镇名村、城市形象宣传等方面累计投入15亿元。同时捆绑住建、交通、林业、国土、农业、水利、环保、卫生等部门的项目资金,并引入社会资本,集中投入到旅游产业,为旅游产业大发展提供了强大的资金保障,有效促进了全区旅游业加快发展。十二五期末该区以旅游为核心的第三产业增长一枝独秀,旅游接待人次和综合收入连续高速增长,旅游接待人次和旅游综合收入分别比“十一五”期末的2010年增加3.4倍和2.2倍。旅游综合收入占全区GDP的17%,比“十一五”期末的2010年增加10个百分点,占第三产业的75%,在第三产业中的龙头地位更加突出。三峡环坝旅游发展集团、三峡晓峰旅游发展集团等一批旅游企业也突破发展拐点,步入跨越式发展轨道。

  2015年3月21日,夷陵区在“缤纷四季 乡约夷陵”乡村游启动仪式上,推出了“桔黄稻香”、“陌上花田”、“茶色生香”、“怪石野趣”、“草原牧歌”、“林海峡瀑”6条乡村休闲旅游精品线路,乡村游迅速升温;9月21日,举办夷陵乡村游武汉媒体推介会,会上推出拢桔赏石乡情之旅、寻梦田园乡愁之旅、三峡茶谷乡味之旅、农耕岁月乡趣之旅四大金秋产品,吸引了大量武汉及宜昌周边的游客前来休闲,走进田园,体验返璞归真和乡野农趣。

  2015年,夷陵区编制了全区乡村旅游发展总体规划,三峡茶谷等线路和节点规划正在编制之中。目前,全区已发展休闲农庄23个、农业观光采摘园16个、农业科技示范园21个,带动3.2万农户步入乡村旅游行业。全区正在建设和已申报或正在策划的乡村旅游项目达48个,投资额近400亿元。2015年,全区乡村旅游接待游客293万人次,创旅游收入3.16亿元。

  未来五年,夷陵区将把旅游发展放在全区发展大局中去审视、去把握、去谋划,坚定不移将旅游作为服务业龙头产业来抓。

  坚持“政府主导、开放整合、创新驱动、绿色发展”的主动发展战略,以大项目带动大聚集,以高品质应对新常态,以科学发展促进转型升级,加快产业融合与要素整合,丰富旅游内涵与旅游链条,优化旅游产业空间格局与产业层次,实现“二次创业、转型升级”,把旅游业培育成全区国民经济的战略性支柱产业,为建设内涵更优、效益更佳的“旅游强区”打下坚实基础。继续坚持景区游、乡村游两轮驱动,突出全域资源、全面布局、全境打造、全民参与,推动旅游由观光型向观光、休闲、度假并重的复合型转变,由数量扩张型向质效提升型转变,由旅游过境地向旅游目的地转变,努力把夷陵建成华中地区重要的休闲旅游目的地、长江三峡黄金旅游线的精品区、三峡地区重要的门户型旅游城市,努力打造国家级旅游全域化示范区,争创全国一流的休闲度假旅游目的地。

  到2020年,努力实现“31162”发展目标,即创建形成三峡大坝、三峡人家、三峡大瀑布3个5A级景区,推出1家旅游企业上市,建设三峡大坝、三峡人家、三峡晓峰、百里荒、西塞国、南津关大峡谷、三峡茶谷、太阳山、分乡南垭、龙泉10大精品景区,打造小鸦路“户外休闲游”、宜巴线“奇石观赏游”、分乡“农业田园游”、百里荒“度假体验游”、黄柏河“氧吧健康游”、宜大路“茶乡观光游”6条精品乡村休闲旅游线路,实现旅游综合收入200亿元。